第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話于9月28日在北京舉行。國務(wù)院副總理馬凱與歐盟委員會副主席卡泰寧共同主持對話。歐盟駐華代表團28日表示，中國將向總額為3150億歐元的歐盟投資計劃投資。

馬凱在致辭中指出，這次對話的主題是從戰(zhàn)略高度推進雙向投資，便利雙向貿(mào)易，希望雙方圍繞經(jīng)濟投資環(huán)境、投資貿(mào)易、投資協(xié)定談判、投資合作互聯(lián)互通，特別是“一帶一路”倡議和歐洲投資計劃的對接，以及國際產(chǎn)能合作、數(shù)字經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)安全、可持續(xù)投資等議題進行深入交流。

對于本次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話，馬凱提出四項建議：一要加強宏觀政策溝通協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟持續(xù)增長；二要積極推動中歐投資協(xié)定談判，著力改善雙邊投資環(huán)境，雙方要深入交流中歐投資協(xié)定相關(guān)問題，盡快商定協(xié)定范圍，就重要問題達成共識；三是“一帶一路”倡議和歐洲投資計劃的對接，大力加強國際合作，擴大雙方投資合作；四要擴大經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作，探索數(shù)字經(jīng)濟新的合作領(lǐng)域，中歐合作是寬領(lǐng)域深層次全方位的合作。

中國是第一個宣布向該計劃投資的非歐盟國家。此外，雙方還同意建立聯(lián)合工作組，加強歐盟和中國在投資領(lǐng)域各方面的合作。聯(lián)合工作組成員中將有來自中國絲路基金、歐洲委員會以及歐洲投資銀行的專家。歐洲投資銀行作為歐洲委員會在投資計劃中的戰(zhàn)略合作伙伴，也派出代表參加了在京舉行的中歐經(jīng)貿(mào)高層對話。

歐洲委員會和中國政府還簽署了一項關(guān)于歐盟—中國互聯(lián)互通平臺的諒解備忘錄，以期加強中國的“一帶一路”倡議與歐盟倡導(dǎo)的互聯(lián)互通之間的協(xié)同合作。該平臺將促進雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)及標準等領(lǐng)域的合作，并將創(chuàng)造諸多商業(yè)機會，促進雙方的就業(yè)、增長和發(fā)展。該平臺將依托與歐洲投資銀行的合作而進行。最后，歐委會鼓勵中國與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）深化合作，包括進一步研究按照該行的有關(guān)規(guī)定中國能否成為該行成員。

對于雙方投資領(lǐng)域的合作方向，卡泰寧著力“推銷”了歐洲大規(guī)模投資計劃，歐方已經(jīng)開設(shè)網(wǎng)站、建立基金平臺等便利措施，便于中國投資者選擇項目。

卡泰寧介紹當(dāng)前歐盟的投資計劃包括三個方面：第一，歐盟建立了一個新的基金，即歐洲戰(zhàn)略投資基金（EFSI），領(lǐng)導(dǎo)和成員將于未來兩至三周到位，屆時將開始運作。EFSI作為歐洲投資銀行旗下的一個基金，旨在投資中小型企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施。EFSI所投資項目的風(fēng)險比歐洲投資銀行所投項目要更高一些，歐方愿加深與中國的合作，希望中國可以和EFSI共同投資一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，目前相關(guān)事項正在與馬凱副總理進行討論，雙方將討論如何成立平臺邀請中國的投資商加盟。

歐洲戰(zhàn)略投資基金屬于歐盟大規(guī)模投資計劃的種子基金，意在撬動高達3150億歐元的資金，以期重振歐洲經(jīng)濟。

卡泰寧指出，歐盟經(jīng)濟基本上恢復(fù)到了2007年時的水平，特別是在消費和GDP方面，但歐盟在投資領(lǐng)域的水平仍較落后。

第二，建立有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目的門戶網(wǎng)站。通過這個網(wǎng)站可以把所有相關(guān)項目的信息和任何感興趣的投資商進行對接，為中國的投資商提供便利，投資者可以通過這個網(wǎng)站尋找不同歐洲國家的一些項目，投資者可通過網(wǎng)站直接聯(lián)系感興趣的項目。

第三，由28個成員國組成的歐盟已形成了非常完整的單一市場，但仍需進一步提高在某些領(lǐng)域的發(fā)展。歐盟提出發(fā)展三個單一市場，包括單一數(shù)字市場、單一能源市場和單一資本市場。歐盟將建立相關(guān)的監(jiān)管規(guī)則、法律，讓市場能夠發(fā)揮更好的作用。

卡泰寧特別指出，當(dāng)前歐盟投資計劃已經(jīng)啟動，向14個項目發(fā)放“種子”貸款18億歐元。歐盟公布過2000余項投資項目，歐盟投資計劃不僅限于這些項目。

據(jù)悉，中歐投資協(xié)定談判是我國開展的最為重要的經(jīng)貿(mào)談判之一。談判于2013年11月啟動，目標是在我國與歐盟成員國已簽署的投資保護協(xié)定基礎(chǔ)上，盡早達成一個更高水平、涵蓋投資保護和市場準入的協(xié)定。這也是歐盟委員會在2009年《里斯本條約》生效后，代表成員國對外開展的第一個投資協(xié)定談判。